天博官方网站-日本低碳经济战略对厦门低碳经济实践的启示

概要：低碳经济发展能力终将沦为一个国家、一个地区和企业核心竞争力的反映。文章分析了日本低碳经济战略并与厦门低碳经济的实践中不作较为，期望能对厦门发展低碳经济有所救赎。　　关键词：低碳经济　日本经验　厦门发展 毕业论文网 http://www.lw54.com 　　低碳经济是一种正在蓬勃发展的经济模式，其核心是在市场机制基础上，通过制度框架和政策措施的制订和创意，推展提升能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体排放量技术的研发和运用，增进整个社会经济朝高能效、低能耗和较低碳排放的模式转型。

　　作为中国改革开放的窗口，30年的经济特区建设使厦门在经济、社会和环境的协调发展等方面获得了令人瞩目的成绩。但是厦门能源、水和土地价资源十分匮乏，99％以上的能源从外地调到；矿产资源较少，环境容量受限。2008年，厦门人均(常住人口)水资源占有量仅有547立方米，大约为全国人口的25.44％；人均(常住人口)耕地面积0.0098公顷，近高于全国人均0(198公顷的水平。

日本的能源处境与厦门类似于，大自然禀赋严重不足，使得日本较晚地意识到能源与发展相互依存又互相制约的关系，致力于节能降耗，依赖创意提高发展质量。　　下面通过对日本实行低碳经济战略的分析并与厦门低碳经济的实践中不作较为，期望能对厦门发展低碳经济有所救赎。

　　　　一、战略先行。法规确保　　　　日本早在1979年就颁布实施了《节约能源法》，自颁布实施以来，日本对其展开了多次改动。

从1991年到2001年，还先后制订了《关于增进利用再生资源的法律》、《合理用能及再生资源利用法》、《废弃物处置法》、《化学物质排泄管理实施细则》、《2010年能源供应和市场需求的长年未来发展》。2006年，日本政府首次制订了国家能源战略——《新的国家能源战略》。2008年，日本福田副首相明确提出了“福田蓝图”，目标是将日本打造出沦为世界上第一个“低碳社会”。

20(19年，日本发布了《绿色经济与社会变革》的政策草案，在税收方面，为了希望企业和社会节约能源，实行了多项财税政策。一是补助金制度，对于企业引入节约能源设备、实行节约能源技术改造给与总投资额的1/3到1/2的补助金，对于企业和家庭引入高效热水器给与相同金额的补助金，对于住宅、建筑物引入高效能源系统给与其总投资113的补助金。

二是税制改革，用于登录节约能源设备，可选择设备标准进价30％的尤其保险费或者7％的税额免除。三是尤其会计制度，即在国家支出中决定专门的节约能源资金，由经济产业省实行提供支援企业节约能源和增进节约能源的技术研发等活动，该支出划入“能源供需结科目”，主要源于国家征税的石油煤炭税。毕业论文网 http://www.lw54.com 　　厦门市实施低碳法规上也较为早于，也较早于成立了明确的继续执行部门。

先后实施了《厦门市资源综合利用确认管理实施办法》(2002年)、《厦门市建设与管理局关于实行节水型生活用水器具的若干意见》(2003年)、《厦门市经济发展局关于更进一步强化节约能源I不作的通报》(2004年)、《厦门市城市供水节水条例》(2006年)、《厦门市节约能源条例》(2008年)厦《厦门市固定资产投资项目节约能源评估和审查暂行办法》(2008年)等一系列政策法规，从制度层面上规范政府、企业及公众的不道德。　　厦门市于1985年正式成立计划用水节约用水办公室，1990年正式成立节约能源技术服务中心(现为厦门市节约能源监测中心)，2002年正式成立资源综合利用确认委员会，2007年正式成立厦门市节能减排工作领导小组、市政府节约能源办公室，2008年1月正式成立应付气候变化领导和协商小组。构成政府联合，各部门分工协作，全市上下联合前进的有效地工作机制。

　　但是，在财政和税收反对上，并没像日本那么大的力度。由于厦门没财税自主权，厦门只有成立财政专项资金，对低碳发展的重炙项目和高新技术、产业化样板项目给与扶植；但是目前并没具备代表性的低碳重大项目。　　　　二、创意的鼓舞制度与经济手法　　　　1.为发展低碳经济，日本计划从五个方面展开鼓舞制度与经济手法的创意。

(1)家电领域的“领跑者计划”。为在日本社会全面前进温室气体的排放量，日本正在设法采取有效的手段增进家庭生活领域的温室气体的排放量。据日本节约能源专家分析，如果在家电领域应用于日本先进设备的节约能源技术。

可以使得日本的家庭生活领域的：氧化碳排放量缩减35％，(2)构建住宅和办公大楼的低碳化。日本的住宅、办公大楼以及餐馆的商业设施的温室气体排放量在2007年比1990年减少了约50％。为了大幅缩减这些领域的：氧化碳的排放量，日本一方面强化管制，另一方面对排放量计划获取财政提供支援。

(3)交通运输领域的低碳化。汽车产业是日本的核心产业，目前，日本减缓低碳汽车的技术开发，增进传统汽车向低碳汽车的切换，在增进低碳汽车的技术开发方面。采行领跑者计划的制度，对研发成功者获取补助金。

日本要改动与汽车涉及的税制。根据废气责任者自担的原则，对汽车税制获取新的课税依据。(4)增进可再生能源的研发与普及。资源缺少的日本要融合温室气体的排放量，发展风力、水力、太阳能、潮力、低热、废弃物等可再生能源的研发。

以此代替大量废气=氧化碳的化学燃料，为此日本将展开涉及制度的设计并且对现有的社会基础设施展开显然的改建。(5)创建绿色金融体系。日本国民的金融资产高达1500万亿日元，日本社会整体的资产更为实力雄厚可观，日本创建绿色金融体系，将这些实力雄厚而可观的资金运用到低碳技术的创意投资中去，使资金用作建构日本的低碳社会。

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